2015年以来，黄坳乡认真贯彻落实省、市、县工作部署和要求，以创建省级生态乡（镇）为目标，通过“统一干群思想、统一设施建设、统一清运垃圾、统一管理调度”四项措施，着力构建乡村环卫一体化工作体系，扎实地推进了农村生活垃圾治理工作，取得了“群众卫生意识有提升、硬件设施有配套、垃圾治理有机制、农村环境大改善”的效果。主要做法是：

一、统一干群思想，形成工作合力

该乡以宣传教育为重要抓手，统一全乡党员干部和农村群众思想，逐步转变农村群众卫生习惯，为推进农村生活垃圾治理营造了浓厚的工作氛围。一是周密部署、统一思想。该乡下发了《关于加强生态建设和环境保护的意见》、《关于开展农村环境“六乱”综合治理的实施方案》，通过乡人大会议制定通过了《关于创建省级生态乡（镇）的决议》，同时去年共召开专题党政班子会4次和农村生活垃圾治理工作现场会、调度会6次，使全乡党员干部充分认识到做好农村生活垃圾治理的重要性和必要性，有力的提升了党员干部做好工作的使命感和责任感。二是广泛宣传、转变习惯。一方面广泛宣传齐发动。该乡通过印发公开信、签订门前“三包”责任状、张贴宣传栏、悬挂横幅和召开户主会等形式就农村生活垃圾治理工作的内容和主要做法，对全乡农村群众进行全方位的宣传。去年共发放公开信6000余份，悬挂宣传栏80余块；另一方面深入教育转习惯。该乡采取制定村规民约、收取农户卫生费、开展卫生评比活动及监管处罚村民乱丢、乱倒垃圾行为等措施，持续深入地教育引导农村群众养成垃圾入桶、垃圾分类减量等良好的卫生习惯。如：在学校开展“小手牵大手”活动，积极引导中小学生参与垃圾治理；在黄坳河河道、桥下等垃圾乱倒重点地段树立警示牌并落实好监管人员，使群众往河道中乱倒垃圾的行为大量减少。

二、统一设施建设，夯实工作基础

一是加强设施建设。该乡为奠实农村生活垃圾治理工作基础，因地制宜，对各村垃圾处理设施进行了科学规划、合理布局。去年该乡共购置了垃圾桶2000余只，建设了村级焚烧炉20余座，购置了封闭式垃圾清运车1辆、电动三轮垃圾清运车5辆，新建了集镇垃圾中转站和乡级垃圾焚烧处理中心，配套了33套保洁工具。二是强化资金保障。该乡按照“县里补一点、乡里出一点、群众凑一点、社会捐一点”的形式，积极扩宽筹资渠道。去年，该乡共收取商户、农户卫生费11万余元，累计投入资金100万余元，保障了农村生活垃圾治理工作有序推进。如：香港嘉里集团为该乡三塘村购置垃圾清运车（金刚）1辆，为三塘、田溪两村购置垃圾桶150余只。

三、统一清运垃圾，提高工作效率

为有力推进农村生活垃圾治理长效化、常态化，该乡创新举措，构建了乡村环卫一体化工作体系。一是统一管理机构。该乡按照“一套人马、多块牌子”的方式，联合乡森林防火队和农民建房巡查队等队伍组建了黄坳乡生态创建管理中心，专门负责调度全乡农村生活垃圾收运、督查各村农村生活垃圾治理情况、保洁员的管理、考核及薪酬发放等工作。二是统一垃圾清扫范围。该乡根据各村人口数量和集聚度，将全乡保洁员合理的分布在公路干线、河流、村民公共场所等地，对保洁员工作范围进行“网格化”划分，明确保洁员的工作职责，乡生态创建管理中心和村民理事会定期对保洁员作业区域的卫生情况进行检查。三是统一垃圾清运网络。按照“户保洁、村收集、乡转运”的模式，统筹安排各村生活垃圾转运时间，构建了乡村一体的农村生活垃圾收运和处理体系。首先农户负责清扫各自责任区的生活垃圾，进行简单分类后，将不可以回收利用的垃圾倒入垃圾桶；其次保洁员将各户的垃圾集中收集到的村级垃圾转运点或村级焚烧炉进行处理；最后乡生态创建管理中心负责调度，把转运点的垃圾或村级焚烧炉的废渣转运到垃圾处理场。该乡全年共清理生活垃圾200余吨。

四、统一管理调度，确保工作到位

为使农村生活垃圾治理工作长效常态化，该乡制定了一系列措施，强化各村和保洁员的管理调度，确保工作落实到位。一是强化督查调度。该乡生态创建办每月定期对各村农村生活垃圾治理工作情况进行督查，并进行打分排名，督查后及时召开现场会、推进会等会议，对工作优秀的村进行表扬，对工作推进不力、成效缓慢的村进行通报批评并将督查结果作为年终村级目标考评重要依据。去年共召开农村生活垃圾治理工作现场会或推进会6次。二是规范保洁员管理。一方面是统一管理考核。乡生态创建办每周以实地查看、群众走访、暗访抽查等方式对各村保洁员工作情况进行检查，详细记录检查结果，每月将检查结果进行汇总并形成考核报告，考核结果直接与其绩效工资挂钩。另一方面是统一工资发放。各村民理事会按照农户5元/月、商铺20元/月收取卫生费后，统一上交乡生态创建办。乡生态创建办在收取卫生费和整合政策的基础上，由乡财政补齐缺额，按照“70%基本工资+30%绩效工资”的形式，根据保洁工作量的大小，确保保洁员工资均达到350—900元/月。同时，该乡生态创建办定期对全体保洁员进行培训，提高保洁员安全意识和业务水平。